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推球网中央环保督察反馈意见第51号整改任务销号验收意见的公示
2020年12月24日 09:59 来源: 朔州市规划和自然资源局 字体: 放大 正常 缩小 分享

  按照《山西省贯彻落实中央第二环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(简称《2017年整改方案》)《山西省贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案》(简称《回头看整改方案》)以及《推球网做好中央环保督察及督察“回头看”整改任务销号验收工作的通知》的要求,2020年12月8日,推球网组织验收组对《2017年整改方案》第51号整改任务涉及的11个整改事项完成情况进行了现场验收,认为已具备销号条件,同意销号。现将验收意见予以公示,接受社会和群众监督,如有异议,请以书面或电话形式向朔州市规划和自然资源局反馈。邮寄以寄出日期为准,直接送达以送达日期为准。

  公示期间:12月24日至12月30日,共5个工作日。

  受理部门:朔州市规划和自然资源局

  联系电话:0349-8852948;联系地址:朔州市招远路8-1号

  另附 :《朔州市人民政府推球网中央环保督察反馈意见第51号整改任务的销号验收意见》

  

                                             朔州市规划和自然资源局

                                                2020年12月23日

  

  

  

  

  朔州市人民政府

  推球网中央环保督察反馈意见第51号

  整改任务的销号验收意见

  

  按照《山西省贯彻落实中央第二环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(简称《2017年整改方案》)《山西省贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案》(简称《回头看整改方案》)以及《推球网做好中央环保督察及督察“回头看”整改任务销号验收工作的通知》的要求,2020年12月8日,朔州市委、市政府组成验收组对《整改方案》第51号整改任务完成情况进行了现场验收。

  一、整改任务

  中央环保督察组于2017年7月30日反馈第51号整改任务涉及推球网11项,其中10项为朔城区富甲园区占用山西桑干河省级自然保护区薛家庄分区实验区问题,1项为应县白马石风电项目占用应县南山省级自然保护区试验区问题。

  二、整改目标

  持续推进第51号整改任务中富甲园区已停产停建未完成整改的事项,积极推动出台退出补偿和处理办法,及时拆除、移除厂房和设备,及时恢复土地原有属性,对难点整改事项,拿出切实可行的解决办法。调查大唐国际新能源白马石风电项目审批资料,对临时用地实施生态恢复。

  三、完成情况

  (一)朔城区富甲工业园区

  中央环保督察反馈富甲工业园区有关问题以来,推球网在关停涉及企业基础上,积极与上级林草部门协调,专门聘请专家进行监测论证,曾先后申请通过林地置换、规划调整、拆迁复绿等方式全力推进此项工作。特别是在2020年6月、9月特邀省林草局二级巡视员陈俊飞2次带队调研朔城区富甲园区后,提出了“多措并举、分类处置、积极沟通、尽快销号”的整改意见。

  一是上报处置类。经有关部门多次认真核查,其中一家企业即山西晋能集团朔州能源铝硅合金有限公司总占地356.57亩,四至坐标范围与山西桑干河省级自然保护区范围并不重叠,能够直接按程序上报销号;还有一家企业即山西中源万顺高新特塑材料有限公司总占地140.43亩,重叠面积83.18亩,到目前为止该项目未落地,也能够直接按程序上报销号。

  二是拆除整改类。有三家企业,分别是朔州市国发盛世工贸有限公司,总占地117.99亩,重叠面积45.52亩,所涉建筑物及构筑物约1000多平米已经拆除;山西兴源盛科技有限公司总占地91.55亩,重叠面积31.91亩全部是空地;朔州市金升鑫装潢建筑安装有限公司总占地97.27亩,重叠面积44.82亩,所涉设备设施已经全部移除。拆除的场所也进行了生态修复治理,并栽植了油松。这三家企业涉及整改任务已经到位。

  三是风险评估类。中央环保督察反馈朔城区富甲园区占用桑干河自然保护区薛家庄分区实验区其它区域,在整改过程中发现拆除阻力巨大,企业成本很高,社会影响广泛,对招商引资、地方经济发展都极为不利。朔城区政府责成区政法委牵头,聘请山西社会事务调查中心对其他5家企业进行了社会风险评估,其中山西中煤平朔鑫源有限责任公司总占地433.36亩,重叠面积61.46亩;朔州市和达粮油物流配送有限公司总占地36.22亩,重叠面积36.22亩;朔州市绿源粮油有限公司总占地49.04亩,重叠面积40.77亩;朔州华源科技发展有限公司总占地156.30亩,重叠面积1.55亩;山西天朔电动汽车有限公司总占地497.75亩,重叠面积445.20亩。按照山西社会事务调查中心社会风险评估结论:如果对拟定决策事项即上述所涉5家企业实施拆除,一是在疫情背景下,财政收入较少,而公共财政支出增多,以及脱贫攻坚和后期的脱贫攻坚阶段也将需要大量的财政资金。因此,造成各级财政吃紧。二是拟定决策事项直接关系到企业的发展以及职工的生存问题,一旦出现相关补偿费用不到位或不能足额发放,很可能出现较大的风险,一旦职工意愿得不到很好的满足,很可能发生群体事件,以及不合理上访事件的发生。因此社会风险评估本次拟定决策事项措施后总体风险等级为A级,会带来重大负面影响,属于高风险决策事项。另外《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条规定:在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其它项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施,其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的,应当限期治理;造成损害的,必须采取补救措施。经调查,富甲园区和山西桑干河省级自然保护区重叠部分为试验区,而且这5家企业即山西中煤平朔鑫源有限责任公司(留守企业)、朔州市和达粮油物流配送有限公司(农产品)、朔州市绿源粮油有限公司(农产品)、朔州华源科技发展有限公司(驾校租用)、山西天朔电动汽车有限公司(装配)的排放均未超过规定的污染物排放标准。

  (二)应县白马石风电项目

  推球网应县白马石风电项目占用应县南山省级自然保护区整改任务,经应县人民政府调查,该项目从立项审批到实施建设,均符合相关文件规定,且植被已经恢复,并栽植了沙棘、油松。

  四、验收意见

  (一)朔城区富甲工业园区

  朔城区政府根据上述三类企业整改情况,于2020年12月8日,组织有关部门对整改事项进行了初步验收,根据初步验收结果,认为“上报处置类”的2家企业与“拆除整改类”的3家企业,已经具备整改销号条件,申请按照程序销号;对进行社会风险评估的5家企业,基于高风险决策评估结论且地处试验区未产生超过规定排放标准的污染物,建议先行销号,政府严格禁止其生产并加强监管。

  (二)应县白马石风电项目

  11月15日,应县县委、县政府组织有关部门组成的检查验收组对此项目第51号整改任务完成情况进行了现场验收,并申请销号。

  综上,朔城区政府、应县政府全面落实了整改责任。推球网认为推球网中央环保督察组反馈第51号整改任务涉及的11个整改事项已具备销号条件,同意销号。

  

  

  

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